Se conmemora el Día de la Higiene y Seguridad en el Trabajo

Cada 21 de abril, en nuestro país se conmemora este día con el fin de reforzar en la opinión pública la problemática de los riesgos y la seguridad de las personas en el ámbito laboral, promoviendo una cultura de la prevención mediante la educación, la sensibilización y la anticipación.

El 21 de abril se celebra en Argentina el Día Nacional de la Higiene y Seguridad en el Trabajo en conmemoración de la sanción de un Decreto – Ley 19.587 el 21 de abril de 1972.

Esta ley es la base de la normativa actual en materia de prevención de accidentes laborales. Es una ley que tiene mucho de la relación Causa-Efecto o Noxa; que es un término que se refiere a un agente o factor que puede dañar a un organismo, alterando su equilibrio y causando enfermedad.

Este Decreto-Ley se promulgó en un gobierno de facto, pero con el advenimiento de la democracia en el año 1973 pasó a ser una ley más del sistema legal argentino

La Ley 19.587, de Higiene y Seguridad en el Trabajo, es una normativa argentina que establece las condiciones de higiene y seguridad que deben cumplir los establecimientos en todo el territorio nacional. Esta ley, junto con su decreto reglamentario 351/79, regula las condiciones de trabajo para proteger la salud e integridad física de los trabajadores.

En su artículo N° 4 se lee: “Art. 4º — La higiene y seguridad en el trabajo comprenderá las normas técnicas y medidas sanitarias, precautorias, de tutela o de cualquier otra índole que tengan por objeto:
a) proteger la vida, preservar y mantener la integridad sicofísica de los trabajadores;
b) prevenir, reducir, eliminar o aislar los riesgos de los distintos centros o puestos de trabajo;
c) estimular y desarrollar una actitud positiva respecto de la prevención de los accidentes o enfermedades que puedan derivarse de la actividad laboral.”

Algunas de las características clave de la Ley 19.587 y su decreto reglamentario 351/79 son:

Disposiciones generales:
Aplica a todo establecimiento que se instale, amplíe o modifique en el territorio nacional, así como a los establecimientos en funcionamiento.

Adecuación a la normativa:
Los establecimientos deben adecuarse a la Ley 19.587 y sus reglamentaciones, según las indicaciones de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo.

Responsabilidad de los empleadores:
Las empresas o personas que adquieren, explotan o administran un establecimiento asumen las responsabilidades y obligaciones de la Ley 19.587.

Aspectos constructivos:
Establece requisitos para la distribución y características de los locales de trabajo, las condiciones de higiene y seguridad en las construcciones e instalaciones, y los equipos industriales.

Medicina y seguridad en el trabajo:
El decreto 351/79 incluye disposiciones sobre prestaciones de medicina y higiene y seguridad en el trabajo.

Exámenes médicos:
Los trabajadores deben someterse a exámenes médicos preventivos o periódicos, según las indicaciones de la autoridad competente.

Capacitación:
Los empleadores deben organizar programas de formación y educación en higiene y seguridad para los trabajadores.

Sanciones:
Las infracciones a la ley y sus reglamentaciones son sancionadas por la autoridad nacional o provincial correspondiente.

En resumen, la Ley 19.587 y su decreto reglamentario 351/79 son la base legal para la gestión de la higiene y seguridad en el trabajo en Argentina, buscando garantizar la protección de los trabajadores en sus lugares de trabajo.

Las condiciones de trabajo están relacionadas con la salud laboral y la prevención de riesgos laborales. La calidad de vida laboral está relacionada con la satisfacción y motivación de los empleados.

Para mejorar la calidad de vida laboral, se pueden:

• Mantener un ambiente de trabajo sano y seguro
• Ofrecer beneficios no salariales, como bonos y tarjetas
• Mejorar la gestión de conflictos
• Promover el equilibrio entre la vida personal y el trabajo
• Fomentar la participación y el compromiso de los empleados

28 de abril 2025 día mundial de la seguridad y la salud en el trabajo . Lema 2025: Revolucionar la salud y la seguridad: el papel de la IA y la digitalización en el trabajo

“La campaña arrojará luz sobre cómo las nuevas tecnologías están transformando la SST, entre otras cosas mediante la automatización de tareas, el uso de herramientas inteligentes de SST y sistemas de supervisión, la realidad ampliada y la realidad virtual y la gestión algorítmica del trabajo.

La transformación digital del trabajo ha dado lugar a una evolución de las modalidades de trabajo, como el teletrabajo y las plataformas laborales digitales, que se examinarán más a fondo.

La OIT publicará un nuevo informe y materiales promocionales que analizan estas cuestiones críticas, evaluando cómo la transformación digital puede mejorar la seguridad y la salud en el lugar de trabajo, y destacando las respuestas de los gobiernos, empleadores, trabajadores y otras partes interesadas para mitigar los posibles riesgos para la seguridad y la salud.” OIT

Las condiciones de trabajo y la calidad de vida laboral

Debe considerarse al medio ambiente como una dimensión más del problema integral del desarrollo económico y social Si se acepta esto, debe establecerse una interrelación de otros componentes del ecosistema humano determinantes de la calidad de vida y por ende la calidad de vida laboral y las condiciones de trabajo. Y esto se extracta en la postura de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

Irene Vasilachis de Gialdino en su libro LAS CONDICIONES DE TRABAJO, cita lo siguiente: “para nosotros, la existencia de una buena calidad de vida depende de que los individuos obtengan los recursos necesarios y dispongan de las garantías adecuadas como para realizarse plenamente, en un sentido integral, satisfaciendo sus necesidades materiales, pero también, y fundamentalmente, sus necesidades espirituales.”

La misma autora respecto a LAS CONDICIONES DE TRABAJO dice lo siguiente: “Para nosotros en un sentido genérico, las condiciones de trabajo son el conjunto de propiedades que caracterizan la situación de trabajo, que influyen en la prestación del mismo y pueden afectar la salud física y mental del trabajador y su comportamiento social.”. y sita la diferencia de las condiciones de trabajo de la empresa (que hacen al tipo de Organización y su comportamiento y las condiciones del Puesto de Trabajo.

El trabajo en el planeta tierra: Impacto del cambio climático en la seguridad y la salud en el trabajo

“Los efectos del cambio climático repercuten en la salud de las personas y el planeta. Tienen graves efectos sobre la seguridad y la salud de los trabajadores, que con frecuencia son los primeros en estar expuestos a estos peligros, a menudo durante periodos más largos y con mayor intensidad que la población en general. Estos se enfrentan a riesgos laborales exacerbados por los patrones cambiantes del clima como el calor excesivo, la radiación ultravioleta, los fenómenos meteorológicos extremos, la contaminación del aire en el lugar de trabajo, las enfermedades transmitidas por vectores y los cambios en el uso de productos agroquímicos, entre otros. Muchos problemas de salud están relacionados con el cambio climático, como el cáncer, las enfermedades cardiovasculares y respiratorias, y los trastornos mentales.”

“Promover, respetar y hacer realidad el principio fundamental y el derecho a un entorno laboral seguro y saludable en el trabajo también implica, entonces, abordar los efectos nocivos del cambio climático en el lugar de trabajo. Es crucial incorporar la seguridad y la salud en el trabajo (SST) a las políticas climáticas y, asimismo, integrar las cuestiones climáticas en las prácticas de SST. La legislación puede necesitar una reevaluación o nuevas normativas a medida que cambian estos riesgos climáticos.”

“La colaboración entre gobiernos e interlocutores sociales es vital para las políticas de mitigación y adaptación al cambio climático. Ha llegado el momento de actuar.”

Con motivo del Día Mundial de la Seguridad y la Salud en el Trabajo 2024, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) lanza un nuevo informe titulado “Garantizar la seguridad y la salud en el trabajo en un clima cambiante”, que revela nuevos datos alarmantes sobre el impacto del cambio climático en la seguridad y la salud de los trabajadores.”

“Riesgos emergentes en el trabajo”

“La pandemia es uno de los ejemplos más palpables de la necesidad de adaptar los SST a los nuevos riesgos emergentes, una reivindicación que también está presente en este día internacional. Los riesgos del trabajo nuevos y emergentes pueden ser provocados por la innovación técnica o por el cambio social u organizativo, por ejemplo:

• Nuevas tecnologías y procesos de producción. Tal es el caso de campos como la nanotecnología o la biotecnología.
• Nuevas condiciones de trabajo, por ejemplo, mayores cargas de trabajo, intensificación del trabajo a raíz de los recortes de plantilla, malas condiciones asociadas con la migración por motivos de trabajo, trabajos en la economía informal.
• Nuevas formas de empleo, por ejemplo, el empleo independiente, la subcontratación o los contratos temporales.”

“Estos riesgos pueden gozar de un reconocimiento más amplio a través de una mejor comprensión científica, por ejemplo, los efectos de los riesgos ergonómicos en los trastornos del sistema osteomuscular. Pero también pueden tener una mayor o menor influencia en función de las percepciones sobre la importancia que revisten en cada sociedad, como puede ser los efectos de factores psicosociales en el estrés relacionado con el trabajo.” TEXTOS ENTRECOMILLADOS e IMAGEN del sitio: https://www.un.org/es/observances/work-safety-day

Conclusiones

Desde mi visión digo: que la Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo N° 19.587 y sus Decretos y Resoluciones, etc., no están acordes con los nuevos cambios en el mundo del trabajo. En la actualidad la PRODUCTIVIDAD es un horizonte buscado. Y la productividad se la encuentra desde las condiciones de trabajo, la calidad de vida laboral y organizacional. Llámese: productividad del trabajo humanizado. Es por ello que apuntamos al campo de la ERGONOMÍA, como tecnología científica que es multidisciplinaria (medicina, biología, higiene, seguridad, diseño industrial, ingenierías, antropometría, fisiología, biomecánica, física, química, psicología, etc.) Por lo tanto, la Ergonomía es contenedora de la Higiene y Seguridad.

Según la Asociación Internacional de Ergonomía, la ergonomía es el conjunto de conocimientos científicos aplicados para que el trabajo, los sistemas, productos y ambientes se adapten a las capacidades y limitaciones físicas y mentales de la persona, creemos que a esa definición le faltaría la consideración del comportamiento organizacional donde están los puestos de trabajo con sus condiciones y calidad de vida laboral.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) define la ergonomía como la ciencia que estudia cómo prevenir daños a la salud de las personas, considerando sus dimensiones física, mental y social.
Lo que se ha hecho durante los años que comprenden al 1972 al 2025, en Argentina, son parches. Ojalá se promueva una nueva legislación laboral que contemple todos los conocimientos de la ERGONOMÍA. Así la productividad humana, será la que promueva la productividad económica, respetando y promoviendo la Calidad de Vida, las Condiciones de Trabajo y el eficiente y eficaz funcionamiento de la Organización contenedora de los trabajadores.

Respecto a lo cercano Municipalidad de Villa Carlos Paz, nos quedan grandes interrogantes: ¿Cuenta con los Servicios que establece la Ley N° 19.587? No en pocas veces, hemos comprobado vehículos utilizados en situaciones de trabajo en malas condiciones ¿Habrán sido retirados? También trabajadores realizando tareas sin los elementos de Protección Personal. ¿Hoy los tienen aquellos que están expuestos a situaciones de bioseguridad? Tengamos en cuenta la contaminación existente en el embalse en el Centro Ambiental, etc. En cuanto a la situación de los empleados también nos preguntamos ¿puede hablarse de una situación de confort organizacional, calidad de vida, condiciones de trabajo, de aquellos que no tienen una seguridad de relación laboral, sea por ser becarios, contratados, etc.?

No puede esperarse mucho de una ORGANIZACIÓN CERRADA como lo es la estructura del gobierno municipal.

La insatisfacción laboral en una organización puede afectar el rendimiento de los empleados, la dinámica del equipo y los resultados de la organización.

La ORGANIZACIÓN CERRADA gobierno municipal tiene un excesivo plantel de personas ¿empleadas, sub empleadas, becados, contratados, etc.? creemos que los presupuestos son bien claros.

Obvio es que lo que vemos en la ciudad, respecto al estado en que se encuentra, nos da una idea de la baja PRODUCTIVIDAD del trabajo. Por ejemplo, lo que observamos en las roturas de caños y acueducto. Ni hablar de aplicación de normas de Higiene y Seguridad, cuando se han denunciado riesgos eléctricos en espacios públicos, mala o nula señalización de riesgos, como los pozos para reimplantar nuevas palmeras, que han estado durante meses sin señalizar en la Obra Inconclusa Ampliación Avenida Cárcano.

basta caminar la ciudad para ver la falta de respeto a normas de Higiene y Seguridad de los ciudadanos, que también somos trabajadores. Y son algunos ejemplos.

Estas reflexiones no creo que le interesen, al gobierno de Villa Carlos Paz ¿O es necesario tener una gran planta de empleados en condiciones de trabajo y calidad de vida, que no tienen una pizca de los objetivos de la ergonomía; por alguna otra razón? Que el miedo no gane a aquellos que desarrollan sus trabajos, sin embargo, los hilos del poder suelen lograr eso.

Prof. Ing. JUAN CARLOS A. PAESANI
Post Grado de Higiene y Seguridad en el Trabajo
Post Grado en Población y Medio Ambiente

El autor:

El Diario del Pueblo

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